三部委印發(fā)《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》

為落實(shí)《中國制造2025》的部署和要求，切實(shí)發(fā)揮標準化和質(zhì)量工作對裝備制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，推進(jìn)結構性改革尤其是供給側結構性改革，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，建設制造強國、質(zhì)量強國，質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同編制了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》，經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

質(zhì)檢總局國家標準委工業(yè)和信息化部

2016年8月1日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃

裝備制造業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱性、基礎性產(chǎn)業(yè)，是提升我國綜合國力的基石。標準是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎的核心要素，是裝備制造業(yè)行業(yè)管理的重要手段。標準是裝備設計、制造、采購、檢測、使用和維護的依據，標準的先進(jìn)性、協(xié)調性和系統性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競爭力。堅持標準引領(lǐng)，用先進(jìn)標準倒逼裝備制造業(yè)轉型和質(zhì)量升級，建設制造強國、質(zhì)量強國，是結構性改革的重要內容，有利于改善供給、擴大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量取得了長(cháng)足進(jìn)步。我國現行國家標準和行業(yè)標準中，裝備制造業(yè)標準占總數的50%以上，基本形成了適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系。裝備制造業(yè)標準水平不斷提升，與國際接軌程度進(jìn)一步提高，國際標準轉化率達到70%以上，重大裝備國產(chǎn)化程度大幅提高，產(chǎn)品整機質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標準化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴大國際貿易、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟和社會(huì )效益，有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。但是，隨著(zhù)新一代信息技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合，標準體系存在系統性和協(xié)同性不強、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的適應性較差等問(wèn)題，智能制造、綠色制造等高端裝備制造業(yè)相關(guān)標準缺失，標準國際化水平不高，裝備制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的基礎相對薄弱，造成裝備在質(zhì)量一致性、穩定性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距較大，質(zhì)量品牌競爭力不強，裝備制造業(yè)標準和質(zhì)量的整體水平亟待提升，迫切需要組織實(shí)施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程，充分發(fā)揮標準對制造業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，推進(jìn)裝備制造業(yè)轉型和質(zhì)量升級。為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)《中國制造2025》和《深化標準化工作改革方案》的部署和要求，制定本規劃。

一、總體要求

(一)總體思路。

緊貼《中國制造2025》的需求，以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實(shí)施工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程為抓手，深化標準化工作改革，堅持標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、標準與質(zhì)量提升相結合、國家標準與行業(yè)標準相結合、國內標準與國際標準相結合，不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標準體系，加強質(zhì)量宏觀(guān)管理，完善質(zhì)量治理體系，提高標準的技術(shù)水平和國際化水平，提升我國制造業(yè)質(zhì)量競爭能力，加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，支撐構建產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)我國從制造大國向制造強國、質(zhì)量強國轉變。

(二)實(shí)施原則。

需求引領(lǐng)、問(wèn)題導向。緊貼裝備制造業(yè)發(fā)展對標準化和質(zhì)量的需求，針對裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量存在的問(wèn)題和短板，全面部署，集中攻堅，強化標準的研究與驗證，推動(dòng)標準體系建設和裝備質(zhì)量水平的整體提升。

深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)。全面落實(shí)標準化工作改革要求，釋放創(chuàng )新活力，加強裝備制造業(yè)標準與技術(shù)創(chuàng )新的融合發(fā)展，推進(jìn)形成政府主導制定的標準和市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，全面提升大質(zhì)量工作格局。

重點(diǎn)突破、綜合推進(jìn)。圍繞裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調推動(dòng)各部門(mén)、地方政府、行業(yè)組織共同開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，研制一批急需的關(guān)鍵技術(shù)標準。統籌裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求，成套、成體系地推進(jìn)標準制定，構建相互銜接、協(xié)調配套的綜合標準體系。

軍民融合、統籌發(fā)展。兼顧工業(yè)制造和武器裝備建設需求，提高軍用標準和民用標準通用化水平，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉化，提高裝備質(zhì)量，為統籌經(jīng)濟建設和國防建設筑牢工業(yè)基礎。

開(kāi)放兼容、強化實(shí)施。推動(dòng)裝備制造業(yè)標準國際化，服務(wù)“一帶一路”戰略實(shí)施。注重裝備制造業(yè)標準實(shí)施與工業(yè)消費品質(zhì)量提升的結合，注重標準實(shí)施與政策、法規的銜接配套，加強標準的宣貫、實(shí)施、監督和服務(wù)，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量的良好氛圍，以質(zhì)量品牌升級推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。

(三)目標任務(wù)。

到2020年，工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系基本完善，質(zhì)量安全標準與國際標準加快接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準轉化率力爭達到90%以上，裝備制造業(yè)標準整體水平大幅提升，質(zhì)量品牌建設機制基本形成，部分重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)裝備質(zhì)量達到或接近國際先進(jìn)水平。

到2025年，系統配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標準體系基本健全，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力持續增強，質(zhì)量主體責任意識顯著(zhù)提高，有力支撐《中國制造2025》的實(shí)施，標準和質(zhì)量的國際影響力和競爭力大幅提升，打造一批“中國制造”金字品牌。

二、提升裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量管理創(chuàng )新能力

適應裝備制造業(yè)發(fā)展需要，深化標準化工作改革，強化標準化與科技創(chuàng )新融合，推進(jìn)軍用標準和民用標準兼容發(fā)展，培育發(fā)展團體標準，創(chuàng )新政府事中事后監管方式，提升質(zhì)量技術(shù)基礎服務(wù)水平，健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機制，提升企業(yè)標準化和質(zhì)量管理創(chuàng )新能力，塑造“中國制造”品牌形象。

(一)提升裝備制造業(yè)標準化創(chuàng )新能力。

強化標準化與科技創(chuàng )新融合。加大科技研發(fā)對標準研制的支持，深化國家科技計劃與標準化緊密結合機制，在項目設計、立項、實(shí)施和驗收各階段增加對研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量穩定性、設備可用性及產(chǎn)品壽命等標準化指標因素，通過(guò)科研項目促進(jìn)標準的形成，通過(guò)標準促進(jìn)科技成果、專(zhuān)利技術(shù)轉化和快速推廣應用，將技術(shù)標準作為科研項目實(shí)施的主要考核指標之一。依托國家質(zhì)量基礎的共性技術(shù)研究與應用重點(diǎn)專(zhuān)項，加強裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標準研究。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)體系，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，研制對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升帶動(dòng)性強的關(guān)鍵共性技術(shù)標準，促進(jìn)成果轉化。結合制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，重點(diǎn)在工業(yè)基礎、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域建立標準創(chuàng )新基地，聚集裝備制造業(yè)領(lǐng)域標準化和科技創(chuàng )新資源，為先導性、創(chuàng )新性技術(shù)標準研制、應用與國際化提供服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新成果的轉化應用。結合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，開(kāi)展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng )新成果應用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強。(科技部、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責)

推進(jìn)軍用標準和民用標準兼容發(fā)展。加快推進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域軍用標準和民用標準通用化，推動(dòng)國防和軍隊建設中優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標準，加快軍用標準向民用領(lǐng)域的轉化和應用，開(kāi)展現有軍用標準和民用標準整合修訂和軍民通用標準制定。加強軍用和民用標準化技術(shù)委員會(huì )聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)軍用標準和民用標準資源共享。推進(jìn)國防科技工業(yè)標準化體系建設，推動(dòng)中國航天標準走出去，促進(jìn)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。(中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)

培育發(fā)展團體標準。在裝備制造業(yè)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng )新活躍、產(chǎn)品類(lèi)標準較多的領(lǐng)域，鼓勵有條件的學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社會(huì )團體根據技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)發(fā)展的需求，協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體，自主制定發(fā)布團體標準，供社會(huì )自愿采用。支持專(zhuān)利融入團體標準，推動(dòng)裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步。(國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)

提升企業(yè)標準化創(chuàng )新能力。研究制定促進(jìn)裝備制造業(yè)標準化與產(chǎn)學(xué)研相結合的政策，推動(dòng)企業(yè)將創(chuàng )新成果轉化為技術(shù)標準，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，建立完善先進(jìn)的企業(yè)標準體系。加強中小微企業(yè)標準化和質(zhì)量管理能力建設，引導企業(yè)建立標準化制度體系，培育標準化和質(zhì)量意識，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準及國際標準的制修訂工作，承擔國際標準化組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )工作。推動(dòng)企業(yè)依據標準組織生產(chǎn)和提供服務(wù)，引導企業(yè)開(kāi)展對標達標活動(dòng)。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、行政執法、認證認可等手段，促進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域節能、節水、環(huán)保、技術(shù)、安全等標準的實(shí)施，堅決淘汰不達標產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提振消費者對“中國制造”的信心。以建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度為契機，統籌建設企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務(wù)平臺，加強企業(yè)標準大數據采集，推行企業(yè)標準主要技術(shù)指標“領(lǐng)跑者”制度試點(diǎn)，形成標準競爭機制。強化對公開(kāi)標準的事中事后監管和依標準開(kāi)展監管，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)監督檢查結果，并將結果納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄，推動(dòng)信用監管和信用約束。鼓勵消費者、新聞媒體和社會(huì )組織對企業(yè)自我聲明公開(kāi)的產(chǎn)品和服務(wù)標準的實(shí)施進(jìn)行監督，匯聚多元共治的合力。(國家標準委、質(zhì)檢總局、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、國家認監委，以及各省級人民政府按職責分工負責)

(二)提升裝備制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng )新能力。

提升質(zhì)量技術(shù)基礎支撐能力。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎能力建設，結合國家重大戰略部署和地區發(fā)展規劃，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎服務(wù)示范點(diǎn)，為裝備制造企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升和品牌建設提供質(zhì)量技術(shù)支持“一站式”服務(wù)。推進(jìn)國家質(zhì)量技術(shù)基礎的綜合服務(wù)示范和國際互認，為中國裝備走出去，形成持續競爭力提供質(zhì)量技術(shù)保障。對關(guān)系國計民生、健康安全、節能環(huán)保的重大設備，以及政府投資項目、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)需政府核準投資項目的重大設備，綜合運用質(zhì)量技術(shù)基礎手段實(shí)施重大設備監理，保障重大設備設計、生產(chǎn)、安裝、調試等全生命周期質(zhì)量安全和項目投資效益。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家認監委、國家標準委，以及各省級人民政府按職責分工負責)

創(chuàng )新政府事中事后監管方式。探索強制性標準實(shí)施與質(zhì)量監管相結合的負面清單管理模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)強制性標準整合精簡(jiǎn)和統一管理，除在危害國家安全、人身健康和安全、生態(tài)環(huán)境安全以及防止欺詐等方面設置強制性標準，需要強制執行、嚴格管住外，其他方面應更多讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，加強質(zhì)量違法失信行為信息的在線(xiàn)披露和共享。建立產(chǎn)品統計監測制度，健全質(zhì)量評價(jià)指標體系，加強宏觀(guān)質(zhì)量統計分析。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部，以及各級人民政府按職責分工負責)

健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機制。建立科學(xué)規范的質(zhì)量工作績(jì)效考核評價(jià)體系，完善省級政府質(zhì)量工作考核，推動(dòng)將裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全納入地方各級人民政府績(jì)效考核評價(jià)內容。建立健全國家和地方質(zhì)量獎勵制度，鼓勵裝備制造企業(yè)積極開(kāi)展爭創(chuàng )質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標兵活動(dòng)，對裝備制造領(lǐng)域質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人給予表彰獎勵，樹(shù)立標桿和先進(jìn)典型。(質(zhì)檢總局，以及各級人民政府按職責分工負責)

塑造“中國制造”品牌形象。將質(zhì)量品牌建設納入質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣活動(dòng)內容，健全質(zhì)量評價(jià)和激勵機制，加快建立健全質(zhì)量品牌評價(jià)指標體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構、新聞媒體、廣大消費者和第三方機構等社會(huì )力量的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，加強社會(huì )監督。調動(dòng)全社會(huì )提升質(zhì)量品牌的積極性，形成推動(dòng)質(zhì)量品牌提升的疊加效應和強大合力。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)

三、實(shí)施工業(yè)基礎標準化和質(zhì)量提升工程

加快核心基礎零部件(元器件)、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四基”)領(lǐng)域急需標準制定。以破解裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸和加強薄弱環(huán)節為突破口，開(kāi)展關(guān)鍵基礎零部件(元器件)核心共性技術(shù)標準研究，配套解決基礎材料、基礎工藝標準短板。針對高檔數控機床、電子專(zhuān)用設備、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)等高端裝備制造業(yè)配套基礎零部件(元器件)標準缺失的局面，組織攻關(guān)，重點(diǎn)研制高速高精度軸承和齒輪、高壓液壓件、高強度緊固件、高應力高可靠性彈簧等關(guān)鍵基礎零部件(元器件)標準。研究解決影響基礎零部件(元器件)產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩定性、可靠性、安全性和耐久性的關(guān)鍵共性技術(shù)，系統制修訂液壓件、緊固件、彈簧、密封件等量大面廣的基礎零部件(元器件)標準；鋼材、有色金屬、電子專(zhuān)用材料、有機和復合材料等基礎原材料標準，特別是耐高溫高壓、耐寒、耐腐蝕、耐磨材料標準；金屬成型、金屬加工、熱處理、鍛壓、鑄造、焊接、表面工程等基礎工藝標準，提升可靠性和壽命指標。(國家標準委、工業(yè)和信息化部、國防科工局等按職責分工負責)

加強工業(yè)基礎標準研究和試驗驗證。針對“四基”標準基礎數據和方法研究薄弱環(huán)節，建立以產(chǎn)業(yè)集聚區和龍頭骨干企業(yè)為主體，高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主機企業(yè)聯(lián)合參加的標準推進(jìn)聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標準制定，開(kāi)展標準基礎研究和試驗驗證，加強相關(guān)設計方法、檢測試驗、可靠性驗證和疲勞壽命評估等原始試驗數據積累，支撐國家工業(yè)基礎數據庫和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室建設，面向全社會(huì )提供服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責)

推進(jìn)“四基”領(lǐng)域綜合標準化。加強“四基”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)標準化聯(lián)動(dòng)，系統解決設計、材料、工藝、檢測與應用標準的銜接問(wèn)題。鼓勵主機企業(yè)積極參與“四基”標準制修訂，擴大基礎零部件、基礎材料相關(guān)標準在主機行業(yè)的應用。選擇汽車(chē)、機床、工程機械等領(lǐng)域開(kāi)展整機企業(yè)和基礎配套企業(yè)對接標準化試點(diǎn)示范，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)基礎領(lǐng)域標準化。(國家標準委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)

實(shí)施工業(yè)基礎質(zhì)量提升行動(dòng)。以汽車(chē)、高檔數控機床、航空航天裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機械、特種設備對關(guān)鍵原材料和核心基礎零部件的需求為重點(diǎn)，以對質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序為突破口，加強可靠性設計，提升試驗及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制水平，推進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)的應用，提高裝備質(zhì)量水平。(工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)

四、實(shí)施智能制造標準化和質(zhì)量提升工程

創(chuàng )新智能制造標準化工作機制。針對智能制造標準跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，加強頂層設計，建立智能制造標準化協(xié)調推進(jìn)工作機制。在智能產(chǎn)品、裝備、制造技術(shù)等方面，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新的標準推進(jìn)聯(lián)盟，制定滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的標準，加快智能制造科技成果轉化。(國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)

加快智能制造標準體系建設。研究分析智能制造標準化需求和重點(diǎn)領(lǐng)域，系統梳理現有相關(guān)標準，構建先進(jìn)、開(kāi)放、協(xié)調、國際接軌的智能制造標準體系。按照共性先立、急用先行的原則，重點(diǎn)研制智能制造關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和定義、智能裝備/產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)、智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間、工業(yè)軟件、工業(yè)云和大數據等基礎通用和關(guān)鍵核心技術(shù)標準，規范、引領(lǐng)智能制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、國家標準委、國防科工局等按職責分工負責)

開(kāi)展智能制造綜合標準化試驗驗證。選擇基礎條件好、需求迫切的行業(yè)和企業(yè)，針對流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展綜合標準化試驗驗證工作。在充分考慮現有布局和利用現有資源基礎上，通過(guò)現有經(jīng)費渠道對智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制和標準驗證等工作予以支持。鼓勵和引導行業(yè)和企業(yè)參與智能制造標準體系和重要技術(shù)標準研制、實(shí)施應用、意見(jiàn)反饋等工作。(工業(yè)和信息化部、國家標準委、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)

推動(dòng)裝備智能化和質(zhì)量提升。選擇一批輻射帶動(dòng)力強、發(fā)展前景好、具有競爭力優(yōu)勢的企業(yè)實(shí)施制造過(guò)程信息化集成和協(xié)同應用、質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)改造，建設產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統和追溯體系。依托重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間的建設以及傳統制造業(yè)智能轉型，突破高檔數控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)現工程應用和產(chǎn)業(yè)化，提升裝備制造業(yè)智能化水平。(工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)

深化智能制造標準化國際交流與合作。積極參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際標準化組織活動(dòng)，在數字化協(xié)同設計等領(lǐng)域實(shí)現國際標準突破。加強與發(fā)達國家和地區間的技術(shù)標準交流與合作，充分利用中德智能制造/工業(yè)4.0標準化工作組等合作平臺，吸引企業(yè)界、學(xué)術(shù)界廣泛參與智能制造標準化工作，培養標準化人才，開(kāi)展標準互認，共同制定國際標準。(國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)

五、實(shí)施綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程

完善綠色制造標準體系。制定產(chǎn)品全生命周期標準，指導裝備制造業(yè)產(chǎn)品設計、制造、使用、回收及再利用等全生命周期的綠色化。重點(diǎn)研究綠色設計、工藝、裝備、材料及管理等綠色生產(chǎn)標準；余熱回收、水循環(huán)利用、廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置，以及廢棄汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵系統部件、廢棄機電產(chǎn)品的回收、拆解、再制造等回收再利用標準；滿(mǎn)足輕量化、無(wú)害化、節能降噪、資源節約、易拆解、易回收、高可靠性和長(cháng)壽命等要求的綠色產(chǎn)品評價(jià)標準；綠色采購、綠色消費、綠色物流等綠色供應鏈標準；基于基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品與環(huán)境排放、環(huán)境績(jì)效等工廠(chǎng)建設運營(yíng)的不同維度，以實(shí)現廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為目標的綠色工廠(chǎng)標準；園區生態(tài)環(huán)境及空間布局、基礎設施共享、產(chǎn)業(yè)共生耦合、近零排放等綠色園區標準。(國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等按職責分工負責)

推進(jìn)節能減排標準化。以高效節能節水、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，建立和完善節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系。加強節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎標準、性能檢測方法標準和評價(jià)管理標準的研制，建立高效電機、LED照明、先進(jìn)節能環(huán)保裝備等重要產(chǎn)品標準和產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造標準綜合體。開(kāi)展能效、水效提升與節能服務(wù)、環(huán)保裝備及關(guān)鍵技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制，推動(dòng)節能量測量與驗證、節能服務(wù)、能耗在線(xiàn)監測與評估、重大節能環(huán)保裝備等領(lǐng)域的技術(shù)標準成為國際標準。(國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等按職責分工負責)

推動(dòng)綠色制造標準實(shí)施及效果評估。將目前分頭設立的環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統一整合為綠色產(chǎn)品，建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。加強對綠色制造標準、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準等綠色標準實(shí)施情況的監督檢查。加強綠色標準檢測、認證等服務(wù)能力建設，積極推動(dòng)第三方機構依據法律法規、標準開(kāi)展綠色標準實(shí)施效果評價(jià)。依據標準積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品和認證、綠色工廠(chǎng)和綠色園區建設，推廣綠色產(chǎn)品。開(kāi)展綠色供應鏈標準化試點(diǎn)，推動(dòng)建立綠色供應鏈評估體系。全面推進(jìn)綠色制造業(yè)改造升級，加快推進(jìn)制造過(guò)程的流程化再造，減少污染物排放、降低資源能源消耗和質(zhì)量損失，避免低價(jià)競爭。(國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、環(huán)境保護部、國家認監委等按職責分工負責)

六、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化

加快服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)標準研制。圍繞消費品需求，促進(jìn)裝備制造企業(yè)開(kāi)展柔性化生產(chǎn)和個(gè)性化定制相關(guān)設備和標準的研制，發(fā)展故障診斷、維修保養、遠程咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，生產(chǎn)更多有創(chuàng )意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品。開(kāi)展全生命周期管理、云制造服務(wù)、遠程監控和運行維護服務(wù)、基于大數據的網(wǎng)絡(luò )精準營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品回收再制造、金融租賃、知識管理與服務(wù)等技術(shù)標準研究，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變，成為提供整體解決方案和系統集成的供應商。(國家標準委、工業(yè)和信息化部及各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

加強生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標準研制。開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數據的第三方信息技術(shù)服務(wù)、線(xiàn)上/線(xiàn)下協(xié)同服務(wù)等技術(shù)標準研究，促進(jìn)制造企業(yè)流程再造和模式創(chuàng )新。加快制定研發(fā)設計、生產(chǎn)設施管理、第三方物流、知識產(chǎn)權、服務(wù)外包、品牌建設等生產(chǎn)性服務(wù)標準研制，支撐裝備制造業(yè)轉型升級。(國家標準委及各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

提升裝備制造業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設計，加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品有效供給，滿(mǎn)足不同群體不斷升級的多樣化消費需求。適應生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求，發(fā)展技術(shù)支持和設備監理、保養、維修、改造、備品備件等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高設備運行質(zhì)量。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新理念和新技術(shù)，發(fā)展遠程檢測診斷、運營(yíng)維護、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高裝備制造業(yè)服務(wù)質(zhì)量。(工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)

加快制造服務(wù)標準化成果轉化與應用。結合產(chǎn)業(yè)布局，引導和鼓勵各地區、各產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造服務(wù)標準化成果轉化與應用示范建設，探索建立區域性制造服務(wù)標準化“科技研發(fā)、轉化成果、推廣應用”的合作模式，開(kāi)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范工作。依托制造業(yè)集聚區，推進(jìn)研發(fā)設計、物流服務(wù)、質(zhì)量檢驗檢測相關(guān)標準化公共平臺建設。引導優(yōu)勢企業(yè)積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，推廣質(zhì)量標桿管理，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級和管理創(chuàng )新，增強整體質(zhì)量競爭力。(科技部、質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責分工負責)

七、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準化突破，提升裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力

圍繞實(shí)施高端裝備創(chuàng )新工程，適應創(chuàng )新進(jìn)展和市場(chǎng)需求，改進(jìn)標準制修訂流程，提高標準制修訂效率，縮短標準制修訂周期，及時(shí)更新標準，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農業(yè)機械裝備、新材料、高性能醫療器械等領(lǐng)域標準化實(shí)現新突破，加快裝備質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量國際競爭力提升。

(一)新一代信息技術(shù)。加快完善集成電路標準體系，推進(jìn)高密度封裝、三維微組裝、處理器、高端存儲器、網(wǎng)絡(luò )安全、信息通信網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域集成電路重大創(chuàng )新技術(shù)標準制修訂，開(kāi)展集成電路設計平臺、IP核等方面的標準研究。開(kāi)展靶材、電子漿料、半導體材料、高強高導銅合金等新型電子材料標準研究，研制傳感器、專(zhuān)用電子設備等關(guān)鍵共性技術(shù)標準，完善新型顯示、傳感器件、片式元器件、太陽(yáng)能光伏、鋰離子電池等標準體系。加強智能終端、視聽(tīng)產(chǎn)品、可穿戴設備、智能硬件等關(guān)鍵技術(shù)標準研究。加強信息通信網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵技術(shù)和設備的標準化工作，加快新型計算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲、體系化安全保障等技術(shù)標準研制。加快適用于工業(yè)環(huán)境的寬帶移動(dòng)通信標準制定，研制第五代移動(dòng)通信、“未來(lái)網(wǎng)絡(luò )”超高速大容量智能光傳輸、高端服務(wù)器、大容量存儲、核心路由交換、新一代基站、信息通信網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域標準。研究工業(yè)云、工業(yè)大數據標準體系，制定工業(yè)云領(lǐng)域基礎及關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)標準，數據質(zhì)量、數據共享和交易等工業(yè)大數據標準，開(kāi)展標準應用示范和標準符合性測評。推進(jìn)工業(yè)數據和軟件標準體系建設，制定工業(yè)數據鏈、工業(yè)數據接口和交換、工業(yè)軟件集成等領(lǐng)域標準。開(kāi)展工業(yè)關(guān)鍵基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全的框架規范研究，健全工業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全標準體系。搭建連接多地、多方參與、安全可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗床，加快信息物理系統網(wǎng)絡(luò )、感知技術(shù)、組網(wǎng)技術(shù)、異構通信協(xié)同、數據處理智能化等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準制定。研制裝備制造業(yè)軟件與系統工程、集成實(shí)施、互連互通、生產(chǎn)服務(wù)和評測等工業(yè)軟件標準，為工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)提供標準符合性測評服務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，搭建聯(lián)合實(shí)驗室和公共服務(wù)平臺，培養工業(yè)軟件領(lǐng)域人才。加強新一代信息技術(shù)領(lǐng)域軍用標準和民用標準通用化工作。(工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、國家標準委等按職責分工負責)

(二)高檔數控機床和機器人。依托主機企業(yè)和龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展高檔數控機床和關(guān)鍵功能部件標準研制，重點(diǎn)制修訂先進(jìn)裝備制造業(yè)和軍工行業(yè)配套的智能機床、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能柔性線(xiàn)、智能制造單元等智能高檔數控機床標準，以及中高檔數控系統、滾動(dòng)功能部件、主軸部件、數控動(dòng)力刀架、數控轉臺、動(dòng)力卡盤(pán)、大型刀庫等關(guān)鍵中高檔功能部件標準及數控機床切削用硬質(zhì)合金材料、線(xiàn)切割材料標準，提高自動(dòng)化、柔性化、智能化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、綠色化、高可靠性、高精度保持性等指標。加快增材制造標準體系建設。加快高檔數控機床專(zhuān)項配套標準制定。推進(jìn)我國自主創(chuàng )新機床標準轉化為國際標準。強化機床高新技術(shù)和安全標準貫徹實(shí)施，在機床設計、制造和驗收等全過(guò)程執行綠色、節能標準。加強產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準化的協(xié)調與統籌。加快制定機器人標準化規劃，完善機器人標準體系。制定新一代工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人等相關(guān)領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)、通用要求、設計、接口、通信、測評、安全、軟件、可靠性、模塊化等基礎共性標準。加快完善現有工業(yè)機器人整機標準體系，重點(diǎn)研制噴涂、打磨拋光、焊接、裝配、搬運、移動(dòng)等新一代工業(yè)機器人技術(shù)標準。推進(jìn)機器人標準在產(chǎn)業(yè)化中規模性示范應用，建立機器人整機及系統級試驗驗證測試平臺，為推進(jìn)機器人技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標準化支撐。(國家標準委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責分工負責)

(三)航空航天裝備。全面推動(dòng)航空裝備領(lǐng)域標準研究與驗證、制定、實(shí)施、評價(jià)、反饋等標準化全生命周期科研工作，強化標準的前期研究與驗證。重點(diǎn)加強先進(jìn)飛機設計與仿真、先進(jìn)工藝與工裝、航空用先進(jìn)復合材料、高端標準件、基礎與結構要素、智能制造、綠色節能減排降噪等領(lǐng)域標準的研制。搭建航空領(lǐng)域通用共性技術(shù)標準研究、驗證、評價(jià)的標準實(shí)施數據平臺。加強國外先進(jìn)技術(shù)標準的分析研究及引進(jìn)轉化研究，重點(diǎn)開(kāi)展航空裝備領(lǐng)域智能制造標準國際對接工作。實(shí)施民用航空發(fā)動(dòng)機關(guān)鍵技術(shù)及基礎零部件標準攻關(guān)工程，解決航空發(fā)動(dòng)機研制過(guò)程的標準短板問(wèn)題，建立發(fā)動(dòng)機自主發(fā)展工業(yè)標準體系。實(shí)施通用航空、無(wú)人機系統、民用直升機、航空研制運營(yíng)管理等標準化示范工程。聚焦重大專(zhuān)項和重點(diǎn)型號科研等領(lǐng)域，研究制定新一代運載火箭、重型運載器、深空探測、載人航天、航天試驗驗證與測試、航天管理等關(guān)鍵技術(shù)標準。圍繞衛星導航、衛星通信、衛星遙感等天基信息資源優(yōu)勢，加快制修訂衛星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標準，推動(dòng)衛星應用數據標準化，加強與公眾服務(wù)、與重點(diǎn)行業(yè)應用對接，促進(jìn)航天技術(shù)軍民融合。建成滿(mǎn)足航天國際合作需求的中國航天標準體系，發(fā)布中國航天標準外文版，加大航天領(lǐng)域國際國外先進(jìn)標準轉化力度，實(shí)現航天領(lǐng)域國際標準化工作新突破，加快中國航天標準“走出去”，支撐中國航天走向世界。(工業(yè)和信息化部、國防科工局、國家標準委等按職責分工負責)

(四)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。加快海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域核心關(guān)鍵標準制定，實(shí)現與國際接軌。聚焦重大項目和重點(diǎn)裝備的發(fā)展需求，推進(jìn)超級生態(tài)環(huán)保船舶、極地運輸船舶、遠洋漁業(yè)船舶、高性能執法作業(yè)船舶、大中型豪華游船、大型液化天然氣燃料動(dòng)力船、船用清潔能源發(fā)動(dòng)機等標準體系建設。重點(diǎn)開(kāi)展水下生產(chǎn)控制系統、水下專(zhuān)用作業(yè)裝備與設備、深海錨泊及動(dòng)力定位控制系統、高效低排放大功率低速發(fā)動(dòng)機關(guān)鍵零部件、船舶智能監控系統、船用液化天然氣等氣體燃料供應系統關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)系統和設備及關(guān)鍵零部件標準制修訂。開(kāi)展船體結構輕量化設計技術(shù)、船型優(yōu)化節能技術(shù)、船舶推進(jìn)裝置設計技術(shù)、減振降噪與舒適性技術(shù)、低溫防護及防冰除冰技術(shù)、船舶智能設計制造技術(shù)、水下安裝技術(shù)、海洋工程裝備海上試驗技術(shù)、降低船體摩擦阻力涂料、船用抗低溫新材料等關(guān)鍵共性技術(shù)標準研制。開(kāi)展海洋工程用特殊超大型起重設備標準、大型港口散料裝卸成套設備技術(shù)標準、海洋石油鉆采設備等海洋石油裝備標準的研究與制定。重點(diǎn)研制海水淡化生產(chǎn)工藝、成套裝置及關(guān)鍵部件等技術(shù)標準；海洋能及海上風(fēng)力發(fā)電裝置設計、制造技術(shù)標準；深遠海區域油氣資源開(kāi)發(fā)裝備技術(shù)標準；深海生物采樣及海底礦產(chǎn)資源勘探裝備技術(shù)標準；全球綜合資源環(huán)境調查船等工藝技術(shù)標準；海洋環(huán)境觀(guān)測、監測儀器設備的設計、制造標準；潛水器、海底空間站、海洋監視/識別/預警裝置、深海通用基礎件等標準。建設海洋環(huán)境觀(guān)測、監測信息保障智能制造標準化示范平臺。(工業(yè)和信息化部、國家標準委、能源局、海洋局等按職責分工負責)

(五)先進(jìn)軌道交通裝備。深入開(kāi)展鐵路機車(chē)車(chē)輛、工務(wù)工程、通信信號方面主要裝備、系統間接口等重要技術(shù)標準的研究和制修訂工作，進(jìn)一步完善鐵路技術(shù)標準體系。增強鐵路標準化科研能力，推動(dòng)科技成果向標準轉化。重點(diǎn)開(kāi)展高速動(dòng)車(chē)組和重載機車(chē)牽引傳動(dòng)系統、網(wǎng)絡(luò )控制系統、輔助供電系統、牽引供電受流系統等標準研究，制定動(dòng)車(chē)組轉向架及關(guān)鍵零件標準，制修訂機車(chē)車(chē)輛自動(dòng)車(chē)鉤緩沖裝置標準、機車(chē)車(chē)輛防火標準。開(kāi)展重載鐵路道岔、扣件標準研究，制定高速鐵路火災監測與預警系統系列標準。開(kāi)展中國列車(chē)運行控制系統標準研究，制修訂鐵路車(chē)站計算機連鎖、閉塞技術(shù)與鐵路安全運營(yíng)相關(guān)的信號標準。開(kāi)展鐵路專(zhuān)用通信標準研究，制定鐵路數字移動(dòng)通信系統接口監測系統、鐵路視頻監控系統等監測標準。加強鐵路標準化信息平臺建設，提升標準化信息服務(wù)能力。建立和完善城市軌道交通安全設備和安全防范系統標準體系。開(kāi)展城市軌道交通車(chē)輛制造關(guān)鍵技術(shù)裝備標準、車(chē)輛產(chǎn)品標準、安全防范系統標準制定。研制先進(jìn)軌道交通裝備用高強度鋁合金輕量化結構材料、導電系統用銅合金功能材料標準。開(kāi)展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)標準的外文版翻譯，促進(jìn)城市軌道交通制造業(yè)裝備“走出去”。(發(fā)展改革委、鐵路局、工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責)

(六)節能與新能源汽車(chē)。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標準化工作。加快構建包括整車(chē)及關(guān)鍵系統部件功能安全和信息安全在內的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標準體系。繼續研究和完善汽車(chē)能耗及相關(guān)節能技術(shù)標準。制定插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等新能源汽車(chē)以及動(dòng)力電池等零部件相關(guān)標準。開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施研究，制修訂無(wú)線(xiàn)充電、大功率充電及充電服務(wù)互聯(lián)互通檢測標準。研制新能源汽車(chē)用高性能貯氫合金電池材料、發(fā)動(dòng)機用稀土永磁材料、汽車(chē)輕量化用鋁合金材料和鎂合金材料等相關(guān)標準。加強汽車(chē)尤其是新能源汽車(chē)領(lǐng)域國際標準法規的合作與交流。開(kāi)展節能與新能源汽車(chē)重要標準的實(shí)施效果評價(jià)，為后續標準修訂提供參考。(工業(yè)和信息化部、能源局、國家標準委等按職責分工負責)

(七)電力裝備。依托百萬(wàn)千瓦超超臨界機組等產(chǎn)業(yè)化示范應用，研制節能環(huán)保和自動(dòng)控制等方面相關(guān)標準，促進(jìn)火電機組超凈排放和優(yōu)化運行。完善燃氣輪機標準體系，制定質(zhì)量控制、檢測監造等通用技術(shù)標準。依托百萬(wàn)千瓦水電示范項目，研制大型混流式及低水頭貫流式水電機組標準，積極參與混流式水輪機、水輪發(fā)電機領(lǐng)域國際標準研制。建成全面覆蓋二代改進(jìn)型核電機組及三代壓水堆核電機組的標準體系，加強高溫氣冷堆、快中子增殖堆、超臨界壓水堆機組等四代核電技術(shù)標準體系研究。研制適應我國特殊氣候條件的分布式發(fā)電技術(shù)標準，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電標準體系。建立我國槽式和塔式光熱發(fā)電標準體系，積極參與光熱發(fā)電國際標準化工作。完善通信用燃料電池標準體系，加強可靠性、耐久性方面標準研究。開(kāi)展核電用鋯合金材料、太陽(yáng)能發(fā)電用半導體材料、火力發(fā)電用鈦合金材料、風(fēng)力發(fā)電用稀土永磁材料、銅鋁復合導電材料、鋁合金電纜標準研究。加強液流電池、鈉硫電池、抽水蓄能等電化學(xué)和物理儲能技術(shù)標準研究，重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵部件測試和系統在線(xiàn)監測標準研制。開(kāi)展特高壓直流輸電成套裝備、大功率電力電子器件、柔性直流輸電成套裝備、電力電子成套裝備、多端直流工程技術(shù)與裝備、高電壓大容量直流斷路器、高電壓等級超導輸變電設備和大容量發(fā)電機保護斷路器和電力機器人等方面標準研制工作。積極推動(dòng)高壓開(kāi)關(guān)、輸配電電力電子及繼電保護、變壓器、電力儲能設備、低壓直流設備、架空導線(xiàn)等領(lǐng)域國際標準制修訂工作。(能源局、工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責)

(八)農業(yè)機械裝備。圍繞從產(chǎn)前到產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈，研究建立結構優(yōu)化、指標先進(jìn)、符合國情的農業(yè)機械裝備標準體系。重點(diǎn)研制大馬力拖拉機及其配套復式作業(yè)機具、核心零部件標準；大型、高效、多功能聯(lián)合收割機及其關(guān)鍵零部件標準；主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)過(guò)程使用的先進(jìn)農業(yè)機械裝備標準；采用智能決策、精準控制、信息收集等先進(jìn)技術(shù)的農業(yè)機械裝備標準；節能環(huán)保型農業(yè)機械裝備及其關(guān)鍵部件標準。研究建立結構優(yōu)化、指標先進(jìn)、符合國情的林業(yè)機械裝備標準體系。開(kāi)展對現行農業(yè)機械裝備標準的復審修訂，全面完成對最新國際標準的轉化更新。積極參與農業(yè)裝備領(lǐng)域國際標準制修訂工作。加大農業(yè)機械裝備標準科研支持力度，建立農業(yè)機械裝備標準化與農藝協(xié)調發(fā)展的科研機制，及時(shí)在標準中反映新農藝的要求，促進(jìn)農業(yè)機械裝備的推廣和應用。鼓勵和引導農業(yè)機械裝備企業(yè)制修訂先進(jìn)標準。加強農業(yè)機械裝備標準化教育和培訓。(工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、林業(yè)局、國家標準委等按職責分工負責)

(九)新材料。開(kāi)展新材料領(lǐng)域標準體系規劃，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準體系的銜接與協(xié)調，推進(jìn)不同學(xué)科、領(lǐng)域、部門(mén)以及軍民之間的標準化協(xié)作，提高材料標準的通用性。以結構設計、原材料和工藝等質(zhì)量控制為重點(diǎn)，加強特種金屬功能材料、稀土功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無(wú)機非金屬材料、先進(jìn)復合材料和戰略前沿材料標準研究。重點(diǎn)研制高品質(zhì)軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、彈簧鋼、不銹鋼、耐熱鋼等高品質(zhì)特殊鋼和新一代高溫合金及耐蝕合金標準；深井、超深井及低溫開(kāi)采急需的高性能鋁合金材料及壓力容器用鋁合金材料標準；高輕隔熱材料系列標準；長(cháng)壽命、耐高溫陶瓷基復合材料標準；非金屬摩擦材料、密封材料及其成套檢測設備標準；工程塑料、特種橡膠、數字印刷材料、新型催化劑等高性能化工新材料標準。提升我國稀土標準水平，推進(jìn)稀土國際標準化工作。開(kāi)展新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備標準攻關(guān)，及時(shí)將自主創(chuàng )新技術(shù)成果轉化成標準，突破產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化瓶頸。開(kāi)展重點(diǎn)新材料標準應用示范。開(kāi)展新材料產(chǎn)品與工業(yè)發(fā)達國家對標達標工作，推動(dòng)將重點(diǎn)新材料標準作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、政府新材料產(chǎn)業(yè)重大項目立項和驗收的基本依據和條件。加快修訂原材料領(lǐng)域一批標齡過(guò)長(cháng)的標準，形成定期滾動(dòng)修訂的常態(tài)化標準維護工作機制。推行新材料領(lǐng)域國家標準中、外文版同步發(fā)布與實(shí)施，加快與相關(guān)國家標準互認。(工業(yè)和信息化部、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、國家標準委等按職責分工負責)

(十)高性能醫療器械。以醫療器械產(chǎn)品安全有效性為出發(fā)點(diǎn)，根據醫療器械創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化迫切需求，建立新興、高性能醫療器械標準體系，研究和制定醫療器械領(lǐng)域基礎、高風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)和監管急需的關(guān)鍵技術(shù)標準。重點(diǎn)開(kāi)展針對醫用影像設備、醫用機器人、可穿戴診療設備、移動(dòng)和遠程診療設備、放射治療設備、中醫診療器械、醫用高值耗材、新型醫用生物材料及器械、新型可降解材料、新型植入材料和植入物、基于組織工程技術(shù)的醫療器械產(chǎn)品及醫用增材制造技術(shù)的醫療器械產(chǎn)品、新型醫用生物敷料、微創(chuàng )治療的介/植入產(chǎn)品、快速檢測技術(shù)、基因檢測產(chǎn)品、高風(fēng)險傳染病診斷試劑的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節的前瞻性標準研究，實(shí)現關(guān)鍵和共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品以及關(guān)鍵方法的標準化，充分發(fā)揮標準在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導和支撐作用。密切關(guān)注集成技術(shù)在醫療器械領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，加大基礎標準研究力度。重點(diǎn)推進(jìn)我國自主創(chuàng )新標準提升到國際標準，提高新興、高性能醫療器械產(chǎn)業(yè)國際競爭力。(食品藥品監管總局、工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責)

八、加快推進(jìn)裝備制造業(yè)標準國際化

在國際產(chǎn)能和裝備制造合作重點(diǎn)領(lǐng)域，制定中國標準“走出去”工作方案，加快引進(jìn)國外先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)“走出去”，打造“中國制造”金字品牌。圍繞裝備“走出去”優(yōu)先領(lǐng)域，開(kāi)展標準“走出去”需求調研，制定中國裝備“走出去”標準名錄。根據國際產(chǎn)能和裝備制造合作需求，發(fā)揮行業(yè)、地方優(yōu)勢，依托相關(guān)標準化技術(shù)委員會(huì )、區域標準化研究中心，搜集研究重點(diǎn)國家技術(shù)法規和標準，開(kāi)展裝備制造業(yè)領(lǐng)域大宗商品標準比對分析，為支撐對外開(kāi)放特別是“一帶一路”建設提供標準信息服務(wù)。組織開(kāi)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家設施聯(lián)通、貿易暢通急需的航天、鐵路、公路水運工程、電力、冶金、建材、工程機械等領(lǐng)域國家、行業(yè)標準外文版翻譯及出版工作。依托對外投資工程和項目，深化關(guān)鍵項目的標準化務(wù)實(shí)合作，在鋼鐵、有色、航天、鐵路、公路水運工程、石油天然氣等領(lǐng)域，配合我國海外工程服務(wù)帶動(dòng)中國標準的海外推廣。推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家簽署標準化合作協(xié)議，在裝備制造業(yè)和產(chǎn)能合作領(lǐng)域加大標準互認力度。(國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國防科工局、鐵路局、商務(wù)部等按職責分工負責)

鼓勵各行業(yè)實(shí)質(zhì)性參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)性國際、區域組織的標準化活動(dòng)，發(fā)揮骨干企業(yè)積極性，在電力、鐵路、海洋工程等基礎設施領(lǐng)域，節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生物、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托我國具有優(yōu)勢的技術(shù)標準，加強與沿線(xiàn)重點(diǎn)國家的合作，共同推動(dòng)國際標準的制定。開(kāi)展標準化專(zhuān)家交流及人才培訓，有針對性地組織制造業(yè)領(lǐng)域的國際標準化援外培訓，支持“一帶一路”沿線(xiàn)國家標準化能力建設。(國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)

九、保障措施

加強法規政策建設。加快標準化法等相關(guān)法律法規的制修訂工作，強化標準在裝備制造業(yè)戰略規劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準入條件等方面的支撐作用，加大法規規范性文件引用技術(shù)標準的力度。合理處置裝備制造業(yè)標準中涉及的專(zhuān)利。加大依據強制性國家標準開(kāi)展監督檢查和行政執法的力度，嚴肅查處違法違規行為，依法保證強制性標準貫徹實(shí)施。(國家標準委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局按職責分工負責)

保障工作經(jīng)費。各級財政應充分利用現有渠道，根據工作實(shí)際需要統籌安排標準化工作經(jīng)費，重點(diǎn)支持工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等制造業(yè)轉型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域標準化。廣泛吸納社會(huì )各方面資金，支持裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標準化與質(zhì)量的研究和示范應用。(財政部、各級人民政府按職責分工負責)

加強人才隊伍建設。通過(guò)開(kāi)展對裝備制造業(yè)企業(yè)管理人員的標準化和質(zhì)量管理宣傳，促使其重視標準化和質(zhì)量管理工作。通過(guò)開(kāi)展面向企業(yè)工人的標準化宣傳和培訓，提高其按照標準生產(chǎn)、操作的自覺(jué)性，培育精益求精的工匠精神。通過(guò)開(kāi)展面向裝備制造業(yè)科技研發(fā)人員的標準化宣傳和培訓，提高科技人員標準化工作能力和質(zhì)量設計水平。探索建立企業(yè)和高校、標準化科研機構聯(lián)合培養人才的機制，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供具有標準化和質(zhì)量工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)歷或非學(xué)歷教育。加快培養懂專(zhuān)業(yè)、懂外語(yǔ)、懂規則的國際標準化人才。(國家標準委、工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會(huì )保障部等按職責分工負責)

完善服務(wù)體系。支持裝備制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)公共服務(wù)能力建設，開(kāi)展標準化和質(zhì)量改進(jìn)咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)制定標準提供國內外相關(guān)標準分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標試驗驗證、質(zhì)量咨詢(xún)與診斷等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；大力推進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供標準實(shí)施咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施標準提供定制化解決方案，指導企業(yè)有效執行標準。支持標準化專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)組織等開(kāi)展標準對比評價(jià)活動(dòng)，挖掘標準大數據信息，服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府決策。探索裝備制造企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標志與管理制度，完善顧客滿(mǎn)意度測評體系，鼓勵優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，以?xún)?yōu)質(zhì)承諾與市場(chǎng)選擇引領(lǐng)服務(wù)質(zhì)量升級。(國家標準委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責) 上海自動(dòng)化儀表有限公司www.soleader.cn