深化創(chuàng )新驅動(dòng)戰略 支持新型研發(fā)機構發(fā)展

“十八大”指出科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，同時(shí)還強調我國要堅持走中國特色社會(huì )主義新道路、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。

　　我國出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》，表明要營(yíng)造激勵創(chuàng )新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，強化金融創(chuàng )新的功能，完善成果轉化激勵政策，構建更加的科研體系，創(chuàng )新培養、用好和吸引人才機制，推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng )新局面，加強創(chuàng )新政策統籌協(xié)調。

　　為了推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，我國還做出了許多努力，如不斷推進(jìn)大型儀器共享、擴大高校和科研院所科研自主權。今年8月，科技部還印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施》的通知，以加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)特別是各類(lèi)中小企業(yè)走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展道路。

　　為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng )新體系整體效能，科技部再發(fā)文件《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確，新型研發(fā)機構聚焦科技創(chuàng )新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)，是投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位(社會(huì )服務(wù)機構)、事業(yè)單位和企業(yè)。而新型研發(fā)機構一般要符合具備獨立法人資格，內控制度健全完善；具有結構相對合理穩定、研發(fā)能力較強的人才團隊等5個(gè)條件。

　　在機構管理中，要堅持堅持“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負責，誰(shuí)設立、誰(shuí)撤銷(xiāo)”，同時(shí)注重推動(dòng)新型研發(fā)機構建立科學(xué)化的研發(fā)組織體系和內控制度，加強科研誠信和科研倫理建設。

　　《意見(jiàn)》還指出，在促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的過(guò)程中，要突出體制機制創(chuàng )新，強化政策引導保障，注重激勵約束并舉，調動(dòng)社會(huì )各方參，終進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉移轉化，推動(dòng)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

　　此外，《意見(jiàn)》對新型研發(fā)機構用人機制、負責人制度、評價(jià)體系、薪酬制度、問(wèn)責制度等都做了要求。

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，對我國提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現實(shí)意義。而推動(dòng)新型研發(fā)機構發(fā)展，則能有力助推創(chuàng )新戰略的發(fā)展，終為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。