國產(chǎn)儀器遭遇不合理論證？業(yè)界人士給出建議

在國內買(mǎi)不到適用的相關(guān)儀器，國內相關(guān)產(chǎn)品性能達不到要求；國內同類(lèi)產(chǎn)品性和準確度不如進(jìn)口產(chǎn)品，性能達不到科研使用要求；國內產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足質(zhì)量過(guò)硬、精度高、可靠性強等等科研實(shí)驗要求……遍觀(guān)國內各機構采購儀器的論證情況，不難看到類(lèi)似的拒絕國產(chǎn)儀器的理由。

儀器論證

　　國產(chǎn)儀器論證遭不公 尷尬局面如何破解

　　長(cháng)期以來(lái)，很多采購方不是只接受進(jìn)口儀器，就是大部分選擇進(jìn)口儀器。國產(chǎn)儀器經(jīng)常處于被拒絕、被忽視甚至被歧視的尷尬境地，“坐冷板凳”似乎成了家常便飯。有些廠(chǎng)商研發(fā)出了足以媲美甚至優(yōu)于進(jìn)口儀器的產(chǎn)品，自信滿(mǎn)滿(mǎn)地同客戶(hù)溝通，結果卻是頻頻“吃閉門(mén)羹”。某廠(chǎng)商將自己遭受的不公正待遇公之于眾，換來(lái)的卻是“群嘲”。不少人反過(guò)來(lái)指責廠(chǎng)商，認為他們與其花時(shí)間去指責采購方，不如花點(diǎn)力氣把儀器做好。

　　實(shí)際上，這種態(tài)度并非沒(méi)有原因。國產(chǎn)儀器在性能、質(zhì)量、操作等方面的不良表現帶來(lái)了糟糕的使用體驗，“勸退”了不少曾經(jīng)愿意接受?chē)a(chǎn)儀器的客戶(hù)。不過(guò)，如果是進(jìn)口儀器出現問(wèn)題，他們的直接反應可能是這個(gè)品牌的這款產(chǎn)品較差，至多也是以后不會(huì )再選擇這個(gè)品牌。同樣的情況發(fā)生在國產(chǎn)儀器上，很多客戶(hù)都會(huì )直接認定國產(chǎn)儀器都不靠譜，以后再也不會(huì )選擇國產(chǎn)儀器?？梢哉f(shuō)，在很多客戶(hù)心目中，國產(chǎn)儀器不一定是“一榮俱榮”，但多是“一損俱損”。

　　細化進(jìn)口儀器免稅政策 營(yíng)造公平競爭環(huán)境

　　那么，這種橫亙在國產(chǎn)儀器與國內客戶(hù)之間的巨大阻礙要如何清除呢？近期，一位業(yè)界人士從國家政策角度為國產(chǎn)儀器謀求了一條出路。她建議，將國產(chǎn)儀器的政府采購政策進(jìn)一步落細落實(shí)，對進(jìn)口儀器免稅政策研究制定明確具體的實(shí)施細則。她的建議主要針對2016年發(fā)布的《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》。該政策規定，對于國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科研儀器等科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。

　　理論上講，這項政策可以降低科研成本，減輕科研單位購買(mǎi)進(jìn)口儀器的壓力，同時(shí)也規避了對國產(chǎn)儀器的負面影響。然而，這項政策在實(shí)際操作過(guò)程中，依然給國產(chǎn)儀器造成了不小的壓力。具體表現為本文開(kāi)頭的儀器論證，即沒(méi)有明確哪些科研儀器是國內不能生產(chǎn)或者國產(chǎn)儀器性能不能滿(mǎn)足需要的，也沒(méi)有在實(shí)際操作過(guò)程中保障國產(chǎn)儀器參與競爭時(shí)的公平性。

　　對此，業(yè)界人士建議進(jìn)口儀器免稅政策制定出明確具體的實(shí)施細則。比如，建立評價(jià)專(zhuān)家的征信體系，避免部分專(zhuān)家在論證過(guò)程中為謀私利出具不實(shí)的論證意見(jiàn)，或者由于專(zhuān)業(yè)能力不足無(wú)法給出合理的論證意見(jiàn)。其次，規定專(zhuān)家評價(jià)結果須經(jīng)第三方機構的對比檢測并出具報告。除了有助于保證論證結果的客觀(guān)真實(shí)，也有利于第三方檢測行業(yè)的發(fā)展。另外，針對國內已有同類(lèi)儀器且能滿(mǎn)足使用要求卻仍高價(jià)采購進(jìn)口儀器的單位給予懲罰，為國產(chǎn)儀器營(yíng)造出公平的競爭環(huán)境。

　　當然，國內客戶(hù)對國產(chǎn)儀器的刻板偏見(jiàn)不會(huì )輕易消除，反而可能會(huì )因為政策的強制要求而對國產(chǎn)儀器有更多的意見(jiàn)。除了國家出臺政策和措施予以調解，雙方的關(guān)系還需要彼此不斷拉近。一方面國產(chǎn)儀器廠(chǎng)商創(chuàng )新，研發(fā)出足以令客戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品。另一方面，國內客戶(hù)也不宜“一刀切”地對待國產(chǎn)儀器，切忌一味追求昂貴的進(jìn)口儀器。盡管很多人對“國產(chǎn)”總是或多或少帶有偏見(jiàn)，但是“國外的月亮”不一定更圓，月亮或許還是“故鄉明”。在奮力追趕進(jìn)口儀器的道路上，國產(chǎn)儀器需要更多的支持和鼓勵，更多的信任和機會(huì )。