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進(jìn)一步規范企業(yè)可持續相關(guān)信息披露上海自動(dòng)化儀表有限公司可持續發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )繁榮進(jìn)步的必然選擇。隨著(zhù)全球對環(huán)境、社會(huì )和治理(ESG)問(wèn)題的關(guān)注,加強企業(yè)可持續信息披露逐漸成為大勢所趨。2021年以來(lái),國際可持續準則理事會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)ISSB)的成立及“可持續相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求(以下簡(jiǎn)稱(chēng)S1)”、“氣候相關(guān)披露”兩項國際可持續披露準則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國際準則)的發(fā)布,引起了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注。
但是,目前我國企業(yè)關(guān)于可持續信息的披露多數為自愿行為,且所依據的標準很不統一,不利于鑒證、評級和監管等工作的開(kāi)展,也不利于發(fā)揮可持續信息在投資決策和經(jīng)濟發(fā)展中的支持作用。有關(guān)各方強烈呼吁加快制定我國統一可比的可持續披露準則。
5月27日,財政部發(fā)布《企業(yè)可持續披露準則——基本準則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本準則》),以國際準則為基礎,制定體現國際準則有益經(jīng)驗、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統一的可持續披露準則,標志著(zhù)國家統一的可持續披露準則體系建設拉開(kāi)序幕。
《基本準則》由六章33條組成,其征求意見(jiàn)稿及其起草說(shuō)明,明確了企業(yè)可持續披露準則的制定目的與適用范圍,確立了國家統一的可持續披露準則體系的框架,規定了企業(yè)可持續相關(guān)信息的披露目標、披露原則、質(zhì)量要求與披露要素。
1.適用對象:在中華人民共和國境內設立的按規定開(kāi)展可持續信息披露的企業(yè);
2.披露范圍:報告主體應當與財務(wù)報表的報告主體保持一致;明確可持續信息包括可持續主題相關(guān)的風(fēng)險、機遇和影響;
3.強調量化信息的重要性:明確企業(yè)應當建立健全可持續信息披露相關(guān)的數據收集、驗證、分析、利用和報告等系統;
4.對可持續信息使用者給出明確定義,并明確“主要信息使用者”:信息使用者包括投資者、債權人、政府及其有關(guān)部門(mén)(以下統稱(chēng)主要信息使用者)和其他利益相關(guān)者;
5.給出“重要性”定義:在合理預期下,某項可持續信息的省略、與模糊處理會(huì )影響信息使用者據此作出決策的,該信息具有重要性;
6.給出“重要性評估”要求:企業(yè)應當結合具體適用的企業(yè)可持續披露準則的要求,評估可持續風(fēng)險和機遇是否對企業(yè)帶來(lái)重要的當期或者預期財務(wù)影響,以及企業(yè)活動(dòng)是否對經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境產(chǎn)生重要的影響;
7.發(fā)布形式:明確企業(yè)應當公開(kāi)發(fā)布獨立的可持續發(fā)展報告,披露時(shí)間可以與財報同時(shí)對外披露,或以監管要求為準。
《基本準則》明確,到2027年,我國企業(yè)可持續披露基本準則、氣候相關(guān)披露準則相繼出臺;到2030年,國家統一的可持續披露準則體系基本建成。鑒于準則體系建設周期較長(cháng),可由相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際需求先行制定針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的披露指引、監管制度等,未來(lái)逐步調整完善。
綜合考慮我國企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力,《基本準則》的施行不會(huì )采取“一刀切”的強制實(shí)施要求,將采取區分重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的策略,從上市公司向非上市公司擴展,從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴展,從定性要求向定量要求擴展,從自愿披露向強制披露擴展。
在《基本準則》發(fā)布后的初期階段,先由企業(yè)結合自身實(shí)際自愿執行,待各方面條件相對成熟以后,財政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)對實(shí)施范圍、緩釋措施、相關(guān)條款的適用性、具體銜接規定等作出針對性安排。
同時(shí),還強調了量化信息的重要性,并要求企業(yè)建立健全相關(guān)的數據收集、驗證、分析、利用和報告系統。同時(shí),明確了信息使用者包括投資者、債權人、政府及其有關(guān)部門(mén)以及其他利益相關(guān)者,并給出了“重要性”和“重要性評估”的定義和要求。
上海自動(dòng)化儀表有限公司 這一征求意見(jiàn)稿的發(fā)布,是中國在推動(dòng)企業(yè)提升可持續信息披露質(zhì)量方面邁出的重要一步,同時(shí)也為國際準則在中國的應用提供了方向。預計到2030年,國家統一的可持續披露準則體系將基本建成。 |