證監會(huì )八措施助力科技創(chuàng )新

上海自動(dòng)化儀表 6月19日，證監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《八條措施》)。旨在進(jìn)一步深化科創(chuàng )板改革，更好地服務(wù)于科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　《八條措施》聚焦強監管防風(fēng)險促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，堅持穩中求進(jìn)、綜合施策，目標導向、問(wèn)題導向，尊重規律、守正創(chuàng )新的原則，在市場(chǎng)化法治化軌道上推動(dòng)科創(chuàng )板持續健康發(fā)展。

　　一是強化科創(chuàng )板“硬科技”定位。嚴把入口關(guān)，優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng )板上市；進(jìn)一步完善科技型企業(yè)識別機制；支持未盈利科技型企業(yè)在科創(chuàng )板上市。

　　二是開(kāi)展深化發(fā)行承銷(xiāo)制度試點(diǎn)。優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)機制，試點(diǎn)調整適用新股定價(jià)高價(jià)剔除比例。完善科創(chuàng )板新股配售安排，提高有長(cháng)期持股意愿的網(wǎng)下投資者配售比例。加強詢(xún)報價(jià)行為監管。

　　三是優(yōu)化科創(chuàng )板上市公司股債融資制度。建立健全開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)股債融資、并購重組“綠色通道”。探索建立“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認定標準。推動(dòng)再融資儲架發(fā)行試點(diǎn)案例率先在科創(chuàng )板落地。

　　四是更大力度支持并購重組。支持科創(chuàng )板上市公司開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購整合。提高并購重組估值包容性，支持科創(chuàng )板上市公司收購未盈利“硬科技”企業(yè)。豐富并購重組支付工具，開(kāi)展股份對價(jià)分期支付研究。支持科創(chuàng )板上市公司聚焦做優(yōu)做強主業(yè)開(kāi)展吸收合并。

　　五是完善股權激勵制度。提高股權激勵性，與投資者更好實(shí)現利益綁定。完善科創(chuàng )板上市公司股權激勵實(shí)施程序，優(yōu)化適用短線(xiàn)交易、窗口期等規定，研究?jì)?yōu)化股權激勵預留權益的安排。

　　六是完善交易機制，防范市場(chǎng)風(fēng)險。加強交易監管，研究?jì)?yōu)化科創(chuàng )板做市商機制、盤(pán)后交易機制。豐富科創(chuàng )板指數、ETF品類(lèi)及ETF期權產(chǎn)品。

　　七是加強科創(chuàng )板上市公司全鏈條監管。從嚴打擊科創(chuàng )板欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等市場(chǎng)亂象，更加有效保護中小投資者合法權益。引導創(chuàng )始團隊、核心技術(shù)骨干等自愿延長(cháng)股份鎖定期限。優(yōu)化私募股權創(chuàng )投基金退出“反向掛鉤”制度。嚴格執行退市制度。

　　八是積極營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。推動(dòng)優(yōu)化科創(chuàng )板司法保障制度機制。加強與地方政府、相關(guān)部委協(xié)作，常態(tài)化開(kāi)展科創(chuàng )板上市公司走訪(fǎng)，共同推動(dòng)提升上市公司質(zhì)量。深入實(shí)施“提質(zhì)增效重回報”行動(dòng)，加強投資者教育服務(wù)。

　　上海自動(dòng)化儀表這些措施的實(shí)施，將為科技創(chuàng )新企業(yè)提供一個(gè)更加公平、透明、高效的市場(chǎng)環(huán)境，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)科技創(chuàng )新企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這也有利于提高我國資本市場(chǎng)的國際競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國內上市。