科技型中小企業(yè)如何突圍？科技部《創(chuàng)新積分制》指引來了

上海自動化儀表近日，科技部辦公廳正式印發(fā)了《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡稱《指引》)，標志著這一基于大數(shù)據(jù)驅動的科技金融政策工具將在全國范圍內推廣實施，為科技型中小企業(yè)提供更為精準的支持與服務。

　　《指引》的發(fā)布，旨在進一步推動金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強度和水平，通過數(shù)據(jù)驅動、定量評價、積分賦能的方式，精準支持科技創(chuàng)新發(fā)展。自2020年起，科技部已在國家高新區(qū)率先以試點形式探索“創(chuàng)新積分制”，截至2023年底，試點范圍已覆蓋133家高新區(qū)，包括101家國家高新區(qū)和32家省級高新區(qū)，覆蓋全國25個省份。實踐表明，“創(chuàng)新積分制”在引導金融資源、促進精準施策等方面起到了顯著作用，成為推動科技金融工作的重要政策工具。

　　《指引》明確了統(tǒng)一指導、全國試行，因地制宜、鼓勵創(chuàng)新，精準畫像、多元賦能的基本原則，并詳細規(guī)定了創(chuàng)新積分的核心指標體系和權重設置。創(chuàng)新積分核心指標共涵蓋3類指標18個二級指標，一類是技術創(chuàng)新指標，包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、企業(yè)技術合同成交額等7個指標；二類是成長經(jīng)營指標，包括高新技術產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤率等6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業(yè)生人數(shù)、獲得風險投資金額等5個指標。

　　在指標權重設置上，以突出對企業(yè)創(chuàng)新能力評價、注重對企業(yè)成長經(jīng)營能力考察為導向，同時劃分了初創(chuàng)期、成長期、穩(wěn)定期企業(yè)不同階段，確定了3類指標及18個二級指標的權重賦值，并將根據(jù)實踐情況持續(xù)優(yōu)化。

　　《指引》強調，所有數(shù)據(jù)均須為法定合規(guī)數(shù)據(jù)，地方科技管理部門需主動打通現(xiàn)有政務數(shù)據(jù)平臺，直接“抓取”企業(yè)數(shù)據(jù)資源，避免重復填報，盡量做到企業(yè)“零填報”。

　　據(jù)統(tǒng)計，已有近20家銀行主動與積分試點地區(qū)合作，2022—2023年銀行為積分企業(yè)對接授信超2000億元，顯著提升了企業(yè)獲得金融產(chǎn)品和服務的便利度。2024年，科技部會同中國人民銀行依托“創(chuàng)新積分制”設立1000億元科技創(chuàng)新再貸款，進一步加大對科技型企業(yè)的融資支持。

　　《指引》還明確，管理部門可以支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報國家科技計劃項目、人才項目、平臺基地項目等，確保優(yōu)質資源能夠精準投向創(chuàng)新能力強的企業(yè)；通過為優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術新產(chǎn)品應用場景，引導領軍企業(yè)與優(yōu)秀積分企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。

　　未來，“創(chuàng)新積分制”的應用場景將逐步在科技政策、股權投資、企業(yè)上市等方面得到拓展，為具有核心競爭力的“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出提供有力支撐。科技部表示，將持續(xù)優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”工作，加強數(shù)據(jù)質量審核把關，推動各方創(chuàng)新要素的有效集聚，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”，上海自動化儀表助力實現(xiàn)高水平科技自立自強和經(jīng)濟高質量發(fā)展。